托尔斯泰说过:“幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。”对于湖南省益阳市的曹元兰一家来说,他们的不幸生活归咎于2018年的一场疾病。那一年,曹元兰的丈夫突患脑溢血,之后一年左右的康复治疗将原本幸福的家庭拖入了贫困的深渊。
为了一家人的生计,已经50多岁的曹元兰决定找一份工作,可是没学历、没经验、年龄偏大等因素使她多次碰壁。后经熟人介绍,她参加了湖南省友乾家政的养老培训班。了解到她家的困境后,友乾家政的老师们在她完成8天左右的培训后,第一时间为她推荐了工作。如今,曹元兰已在康乃馨养老院工作了数月,每月工资4000多元。
“现在国家政策好,只要身体健康,都能过上好日子!”她说道。
门槛低、成本小、容量大、见效快、示范强,家政业的特性使其成为贫困家庭最便捷、最现实的脱贫途径。作为商务扶贫五大举措之一的家政扶贫是商务部立足商务基本业务主动谋划的重大、创新举措。
自2017年9月开始试点以来,家政扶贫一头托起了成千上万贫困家庭的脱贫梦想,一头满足了城镇居民提升生活质量的美好向往,走出了一条助力部分剩余劳动力较充盈的贫困地区实现精准脱贫的新路子。
2017年,商务部建立起家政扶贫供需对接平台,帮助家政企业获取有意从事家政服务的贫困劳动力信息,帮助贫困县获取家政企业对家政服务员的需求人数、服务类型、需求地区等信息,组织114个城市的266家大型家政企业与贫困县进行对接。
地方商务主管部门也采取多种方式动员家政企业深入贫困地区对接就业资源。河南省就组织了18个地级市的50多家家政企业深入23个贫困县开展了100余场对接活动,带动贫困地区和农村劳动力新增就业2.8万人,带动建档立卡贫困劳动力新增就业1.1万人。
2018年,商务部协调联合国开发计划署专项安排1000万元支持安徽、江西、湖南、四川、贵州、陕西和甘肃7个省建设家政劳务输出基地;2019年,在有贫困县的所有省区新建24个家政劳务输出基地,统筹开展技能培训、安排学员就业、购买商业保险并提供补贴。
此外,商务部还着手完善家政业的支持政策,出台了专门的保险政策。2018年,商务部推动中国人民保险集团开发家政扶贫商业综合险,对从事家政服务的贫困人口实现应保尽保,保障范围涵盖离乡到上岗的全过程。2019年,商务部又推动人保集团进一步优化保险方案,保险费率比市场价格低50%以上,理赔手续大大简化。
家政扶贫在2018年全面推开,2019年深化提升。今年,商务部会同国务院扶贫办等10个部门印发了《关于巩固拓展家政扶贫工作的通知》,一方面加强供需对接,另一方面完善支持政策措施,以此巩固提升家政扶贫成果。
据商务部统计并与国务院扶贫办比对,自2017年9月开始试点至2019年底,家政扶贫已带动贫困地区和农村劳动力新增就业55万多人,其中2019年新增26万多人;带动建档立卡贫困劳动力新增就业27万多人,其中2019年新增10.1万多人。
2017年9月开展家政扶贫前,家政服务员中建档立卡贫困劳动力所占比重仅为3.2%,而目前这一比重已达5.7%。据调查,通过从事家政服务,每名贫困劳动力在国内各城市所获得的年均收入可达4.5万元,在北京、上海、广州、深圳等一线城市更可达6万元,远高于现行的贫困线标准。据此测算,贫困地区和农村劳动力新增收入可达250亿元。
小小的家政业已经撬动起扶贫的大杠杆。对于像曹元兰一样的贫困家庭女性来说,家政业不仅改变了一家人的经济状况,更帮助他们重新融入社会、树立信心。