上海家政平台信息备案和上门服务证管理办法征询公众意见，5月11日前可反馈
《上海市家政服务管理平台信息管理暂行办法》和《上海市家政上门服务证管理办法（试行）》，将于今年5月31日到期。市商务委在充分调研、听取各方意见的基础上，结合实际将上述两份文件合并，重新起草了《上海市家政服务管理平台信息备案和上门服务证管理办法（征求意见稿）》。
现向市民和各单位公开征求意见和建议，截止日期为2024年5月11日。社会公众可将意见反馈至邮箱taoyc@sww.sh.gov.cn，也可将书面意见寄送至世博村路300号，上海市商务委服务业处，邮编：200125。
《上海市家政服务管理平台信息备案和上门服务证管理办法》（征求意见稿）
第一章 总则
第一条（目的和依据）
为了保障上海市家政服务管理平台(以下简称“家政服务平台”)的有效运行，规范家政服务平台上的信息备案、信息采集和信息查询活动，进一步完善家政服务人员持证上门制度，根据《上海市家政服务条例》(以下简称《家政条例》)有关规定，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市家政服务机构和家政服务人员的信息备案，以及家政服务平台的信息采集、查询和管理；家政上门服务证（以下简称“上门服务证”）的办理、发放和管理等活动，适用本办法。
本办法所称的上门服务证，是由家政服务机构发放、行业主管部门监制，用于识别家政服务人员身份信息、从业信息，具有可查询、追溯、评价功能的标识。
第三条（定位和职责)
家政服务平台是全市统一的家政服务行业综合管理信息系统，可发布行业政策、动态，归集行业信息，并依法为公众提供信息查询等公共服务。
市商务主管部门负责家政服务平台的组织建设和运行维护，并可以委托第三方进行家政服务平台运行管理和系统维护。
市商务主管部门负责监制上门服务证，明确样式、所载信息、编码规则等事项，并可以委托第三方承担办证系统维护、信息核验等工作。
第四条（基本要求）
在家政服务平台上的信息备案、信息采集应当遵循真实合法、及时准确的原则，信息查询应当便利社会公众，依法保障信息安全，对获取的商业秘密和个人信息予以保护。
第二章 家政平台信息备案
第五条（家政服务机构备案）
在本市设立的家政服务机构，应当自设立登记之日起十五日内通过法人一证通或电子营业执照在家政服务平台进行备案并提供如下信息：
（一）单位联系人；
（二）经营地址；
（三）联系方式；
（四）企业涉及工种。
前述规定的信息发生变更的，家政服务机构应当在信息变更之日起十五日内通过家政服务平台更新。
对于能够通过本市“一网通办”平台实现数据共享的信息，家政服务机构可以不再重复提供。
第六条（备案标识）
完成备案的家政服务机构将自动生成该机构的备案标识，家政服务机构可通过家政服务管理平台自行下载打印。鼓励家政服务机构将备案标识在经营场所显著位置或者网站首页公示。
第七条（备案注销）
出现以下情形之一的，家政服务机构应当于十五日内通过家政服务平台注销其机构备案信息。
（一）家政服务机构办理完毕注销登记手续；
（二）家政服务机构营业执照被吊销；
（三）家政服务机构签订的所有家政服务人员劳动合同、服务协议履行完毕或解除，不再从事家政服务经营活动。
家政服务机构应当在办理备案注销前，将其家政服务人员备案信息按照本办法第九条规定作出处理。
第八条（家政服务人员备案）
家政服务机构应当在与家政服务人员签订劳动合同、服务协议或者签订居间服务协议之日起十五日内，通过家政服务平台将其家政服务人员的以下基本信息向市商务主管部门备案：
（一）姓名、身份证等身份信息；
（二）文化程度、技能证明等能力信息；
（三）从业经历、健康检查等其他信息。
直接与用户建立家政服务关系的家政服务人员，可以自行将前款规定的信息在家政服务平合上备案。本市家政服务行业组织应当为家政服务人员自行备案提供指导。
第九条（家政服务人员备案变更及注销）
出现以下情形之一的，家政服务机构应当于十五日内通过家政服务平台变更其家政服务人员备案信息。
（一）第八条第一款所述基本信息发生变化的；
（二）员工制家政服务机构与家政服务人员的劳动合同、服务协议解除、终止的；
（三）家政服务中介机构与家政服务人员的居间服务协议终止的。
家政服务人员不再从事家政服务活动的，家政服务机构应当于十五日内通过家政服务平台注销其备案信息。
直接与用户建立家政服务关系的家政服务人员备案信息发生变更的，可以自行在家政服务平台上办理变更及注销。
家政服务平台每季度与公共信用信息服务平台等信息共享平台进行比对，发现家政服务员信用信息有不良记录的，平台自动注销其备案信息。
第十条（家政人员备案的赋能待遇）
家政服务人员在家政服务平台上进行信息备案的，可以按照有关规定享受体检费用支持、相关保险费用补贴等待遇。
第三章 上门服务证管理
第十一条（上门服务证办理）
家政服务机构通过家政服务平台为家政服务人员进行备案后，要指导家政服务人员通过“随申办”APP完成在线培训、在线考试、获取上门服务证等流程；同时做好上门服务证管理和持证人员培训、管理工作。
家政服务机构可通过家政服务管理平台下载打印上门服务证。
第十二条（上门服务证挂靠）
家政服务机构对已持有上门服务证的家政服务人员，可以向家政服务平台申请家政服务人员的上门服务证挂靠。
第十三条（上门服务证使用）
持有上门服务证的家政服务人员开展家政服务活动时，应当主动出示上门服务证，方便用户查询、评价。
用户可以通过扫描上门服务证二维码对家政服务人员及所属家政服务机构进行信息查询、服务评价。
第十四条（上门服务证注销）
家政服务机构有以下情形的，可以向家政服务平台申请家政服务人员的上门服务证注销。
（一）员工制家政服务机构与家政服务人员的劳动合同、服务协议解除、终止的；
（二）家政服务中介机构与家政服务人员的居间服务协议终止的；
（三）家政服务员信用信息有不良记录的，平台自动注销其备案信息；
（四）其他应当注销的情形。
第四章 信息归集和查询
第十五条（业务信息的定期归集）
家政服务机构应当于每月10日前向家政服务平台报送以下家政服务业务信息：
（一）上一月度家政服务合同基本信息；
（二）上一月度用户对家政服务机构、家政服务人员的评价信息。
家政服务机构报送前款信息时，应当将涉及用户的身份证号码、住址等个人信息作保密处理。
第十六条（投诉处理信息的采集）
市、区商务主管部门应当将家政服务领域的投诉处理结果于投诉处理完毕后十五个工作日内归集至家政服务平台。
第十七条（公共信用信息的交互共享）
家政服务平台与公共信用信息服务平台等信息系统实现互联互通，并按照国家规定向全国信用信息共享平台归集有关基础信息和信用信息。
家政服务平台每季度对已持有上门服务证的家政人员，与公共信用信息服务平台等信息共享平台进行比对。
家政服务行业组织可以按照《家政条例》的规定和相关地方标准对家政服务机构开展社会评价工作，并依托家政服务平台每半年公示一次评价结果。
第十八条（政府查询）
本市政府部门、司法机关根据履行职责的需要，可以通过家政服务平台查询家政服务机构、家政服务人员的基本信息、服务评价信息和信用信息。
第十九条（社会查询）
社会公众可以通过上海“随申办”APP、互联网等方式在家政服务平台查询家政服务机构和家政服务人员基本信息、社会评价结果信息。也可在家政服务机构门店通过扫描家政服务机构的备案标识查询其基本信息、信用信息。
第二十条（查询记录）
信息查询记录应当自查询之日起在家政服务平台上保存三年。
第五章 管理和保障
第二十一条（信息真实）
家政服务机构、自愿备案的家政服务人员应当对其备案和报送的信息真实性负责。
公民、法人或者其他组织发现家政服务平台中信息不准确的，可以向市、区商务主管部门反映，并提供相关证明材料。市、区商务主管部门应当及时核实处理。
第二十二条（禁止行为）
商务主管部门、第三方及其工作人员在开展家政服务管理平台信息管理过程中不得实施下列行为：
（一）超越职权范围查询信息或者提供相关信息；
（二）篡改、虚构或者违规删除信息；
（三）泄露涉及商业秘密、个人隐私的信息；
（四）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二十三条（监督管理）
商务主管部门应当对家政服务机构备案信息状况进行抽查，相关检查结果依法向社会公开。
商务主管部门应当按照《家政条例》第三十九条的规定，将发现的家政服务机构违法线索及时告知市场监管部门。
市商务主管部门应当对其委托第三方的证件制作、系统安全等工作开展情况进行监督。
家政服务机构、家政服务人员在上门服务证的使用活动中发生违法行为的，应当依法承担相应责任。
第六章 附则
第二十四条（实施日期）
本办法自2024年6月1日起实施，有效期五年。
