多部委为“小保姆”发文，家政业有哪些新机遇？
栏目：行业新闻
发布时间：2024-06-26
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潮新闻客户端 记者 金春华 实习生 仇萌
图源视觉中国
家政服务，一头系着民生期待，一头连着就业需求。
近日，商务部等9部门联合印发《2024年家政兴农行动工作方案》（以下简称《工作方案》），从促供需、强品牌、优环境等五方面提出25项具体措施。专家表示，《工作方案》是面对家政行业、消费大环境以及劳动力市场等发生的新情况做出的新部署，相比往年，涉及范围更广、力度更大，影响更远。
浙江家政行业发展迅速，开展了市场标准化、规范化建设，催生了多家领头企业，也培育了“常山阿姨”等区域品牌。
家政市场有哪些新变化？《工作方案》将产生哪些新影响？行业相关方有哪些新期盼？
三替集团，一批员工完成技能培训。受访单位供图
需求多增，优质服务缺口大
“没想到一做就是5年，娃和雇主都不让我走。”来自常山的资深育儿嫂徐金莲，2017年到杭州一雇主家，直到为照顾家里才回老家工作。
在如今的市场上，像她这样有资格证的育儿嫂、保洁员、家庭护工，都是“香饽饽”。
家政市场在不断扩容。据第三方机构艾媒咨询近日发布的一份报告，2023年中国家政服务市场规模为11641亿元，预计到2026年有望突破13000亿元。
“老龄化加快，叠加‘两孩’‘三孩’家庭增多，‘一老一小’的家政需求在快速增长。随着生活水平提高，尤其在大城市，很多人也乐意找家政做家务，除了常见的家务、母婴护理、居家养老，还有如家宴服务、整理收纳、陪同就医等需求，领域不断细化、多样化。这是新的增长点。”三替集团总经理黄恩泽介绍，近年来，该企业招聘的家政从业者每年增长超过20%。
农村的需求也冒了出来。丽水一些人社干部告诉记者，现在农村高龄老人也期盼有人帮助“洗洗涮涮”。
质量要求更在不断升级。“找专业带娃的住家阿姨”，“求推荐靠谱优质的保洁员”……社交媒体上常有这类咨询帖。“找家政是为了花钱买服务、提升生活质量。请得起、用得起，更要放心。”杭州市民裘女士说。
“从初级服务向高级专业化服务转变，是家政市场发展的大趋势。”浙江大学人口大数据与政策仿真（工作坊）研究基地主任、宁波工程学院“一老一小”发展研究院院长（兼）米红分析，“专事专人”是当代消费者一大原则，家政从业人员必须装备更丰富的专业知识与精湛技能，才能满足日益精细与个性化的市场需求。
这也是家政市场供需矛盾突出的一大缘由。优质、中高端家政服务需求仍存在较大缺口。
商务部数据显示，我国家政服务从业人员已达3000万人，但有效供给仍是不足。58同城发布的2024年一季度人才流动大数据显示，保洁是15个“最缺工”岗位之一。
今年4月，国家发展改革委、商务部联合印发《促进家政服务业提质扩容2024年工作要点》，部署了建设“巾帼家政”服务品牌、提高家政劳务对接质量、发挥家政“领跑者”示范作用等十项行动。《工作方案》五方面举措第一个是“促进供需对接”，并部署开展生活服务招聘季活动、持续开展家政劳务对接行动、推进家政进社区等举措。
“我们要借助数字赋能，提升供需对接精准度，也要练好‘内功’，加强技能培训，提升管理效率和服务质量。”黄恩泽说，2019年，企业被国家发展改革委列为家政行业提质扩容“领跑者”试点企业，加强了线上线下双线运营模式，构建了598项服务标准，探索智能化、数字化、专业化、标准化家政服务。
常山系统开展家政服务员培训，“常山阿姨”已成为当地高素养劳动者队伍一块“金字招牌”。受访单位供图
留下不易，家政如何“干得好”
当下的家政服务，远不止为了满足消费，更连着乡村振兴。
数据显示，我国家政服务从业人员约90%来自农村地区，解决了大量农村进城务工人员的就业需求。
“一方面是家政行业需求大且多元化，不同年龄、不同学历、不同专长的人都能找到适合的领域；另一方面，随着行业专业化、标准化提升，以及收入增长，家政行业认可度也在上升，从事家政业已成为农村以及城市周边居民一个重要增收途径。”米红说。
早在2021年，商务部等14部门联合印发《家政兴农行动计划（2021-2025年）》，绘制了我国家政兴农工作“路线图”。
但从行业发展情况看，农村劳动力“出不来、留不住、干不好”仍是突出难点。
《工作方案》提出，开展生活服务招聘季活动，及时发布就业用工信息，拓展脱贫人口和农村进城务工人员就业渠道，提供更多就业岗位。
“当家政、找家政、评家政，都可以来浙里好家政。”临海推出互动式、一体化、全链条的家政服务平台——“浙里好家政”，精准对接家政供需，家政服务员除了找工作，也可在上面找到培训、体检等服务。自2021年式上线运行以来，平台累计有234家机构、544名家政服务员入驻，交易金额达109万元，累计访问量达120万次以上。这一应用已在全省推广。
家政服务员留不住，“住”或是关键一环。《工作方案》有“指导地方将符合条件的进城家政服务员纳入公租房、保障性租赁住房保障范围”等举措。“新生代农民工很多是‘拖家带口’进城的。有的人在照顾家人之余会做点家政。如果可以为他们提供住宿、管理、培训等便利，出来、留下就更有保障。”米红解读。
《工作方案》要求培育家政兴农特色劳务品牌。
“这可以让从业人员就业更加稳定、收入更高、权益更有保障。”常山阿姨事业发展服务中心主任周洁梅介绍，当地系统开展家政服务员培训，提供专业的课程体系、宽阔的教学场所、丰富的实习岗位，课程从7天到21天，有线上视频也有实地教学，可按需选择。2017年至今累计培训1.5万余人次；“常山阿姨”已成为当地高素养劳动者队伍一块“金字招牌”，每年带动农民增收3亿元以上。
常山系统开展家政服务员培训，“常山阿姨”已成为当地高素养劳动者队伍一块“金字招牌”。受访单位供图
多方支持，环境需要再升级
一般，家政服务可分三大类：保洁、洗衣、维修等简单劳务型服务，护理、营养、育儿等知识技能型服务，以及家务管理、社交安排、家庭消费咨询等专家管理型服务。
“现阶段，很多雇主所需的‘优质’服务，除了‘靠谱’、专业，开始增加更多个性化、‘高定’等需求。家政不只是打扫家务、照顾起居等生活日常那么简单了。”采访中，不少从业者表示，上门做保洁，雇主问会不会操作扫地机器人等智能家电。有的雇主问中介或家政公司，有没有懂英语、会针灸的阿姨。
这是家政行业发展的大趋势，也是市场环境不断升级的结果。
行业“含金量”在不断提升。行业“含金量”在不断提升。“我们有专门的职业技能培训学校，定期从菲律宾、英国等邀请专家，进行系统化、国际化、专业化的职业技能培训。”黄恩泽介绍，该单位先后荣获国家职业技能鉴定所、全国巾帼家政培训示范基地等荣誉称号，并拥有两个由人社部门授予的“大师工作室”。今年，三替教育科技培训中心即将交付使用，届时可容纳600人同时进行住宿制培训。
用户渗率也在不断增加。2022年，国家发展改革委、商务部等11部门《关于推动家政进社区的指导意见》，引导家政服务充分融入社区生态体系。
近日，温州瓯海区发布消息，符合条件的家政社区便民网点在试点期间给予每年3万元补贴，并对家政服务人员体检、保险、路费等进行补贴。“我们更容易被看见了。”睦邻家政门店负责人滕瑶瑶说，这家家政便民点占地面积300多平方，辐射范围大致在3公里之内，20余个小区。
配套的政策更加多元化。日前，丽水市公布政策性长期护理保险实施方案。“长护险”出炉，让景宁等地报名参加养老护理员培训的热情大增。“有的看到了市场潜力，有的自己家里有老人，觉得可以防范未然。”景宁县人力社保局人才开发和就业促进科副科长章牡蓉说。今年，县里已开了9个班，有449人拿到初级证书。
家政行业的认可度越来越高，从业人员更在年轻化。“30-40岁的更受青睐。”周洁梅介绍，26-40岁的中青年群体正成为家政服务消费的主力军，占比高达79.5%。
“家政行业涉及千家万户，不只是一个部门、一个行业的事，还涉及乡村振兴等大文章，需要政府、企业、市场、社区等多方合力支持。”米红说。
马上，7月1日，《浙江省家政服务条例》将正式施行。以地方立法的形式推动家政行业高质量发展，重视程度可见一斑。从业者、专家形容，“家政服务产业的春天来了”。
