昨天零时起，上海市重大突发公共卫生事件应急响应级别由一级响应调整为二级响应，相关社区的入口和公共场所的管理力度是否有变化？在昨天举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，市民政局副局长曾群表示，上海在继续严格落实“外防输入”要求的前提下，按照“适度放开、有序放开”的基本导向，优化调整现行社区防控策略；在社区落实的居家隔离健康观察措施，不但不能放松，相反需要继续从严从紧地予以坚持。
小区室外公共场所有序开放
曾群表示，在继续严格规范的前提下，适度放开住宅小区入口管理。首先，各小区保留出入口检查点，保留进入人员必测体温的制度。对体温异常人员，一律按既定的“全链条处置机制”及时报告、移送。在此基础上，根据实际情况，各小区可取消入口人员登记和车辆登记。但是，对首次返回小区的来沪人员，仍应做好信息登记工作；对过去14天有重点国家和地区旅居史的，仍应按照联防联控机制要求及时报告，严格落实居家隔离等各项健康管理措施。
其次，非本小区居民进入小区的，以出示“随申码·健康”绿码作为通行凭证。其中，快递员、外卖员、搬家员等物流人员和车辆，可以进入小区；看望亲友的访客，经亲友同意，可以进入小区；家政员、护理员等服务人员，水、电、气、通讯等公用事业设施维修人员，经服务对象同意，可以进入小区；房地产经纪人员及其客户，经房屋业主或出租人同意，可以进入小区；房屋装修业主及装修企业，经向居村委会和小区物业报备，并书面承诺不影响周围居民正常学习生活的，可以进入小区施工。其他需要进入小区的人员，在征得相关居民同意后，也可以进入小区。此外，非本小区车辆符合小区车辆管理要求的，可以进入小区。
上海还明确，小区内的室外文体娱乐休闲等公共场所，在做好人员控制、消毒和秩序维护基础上，可有序开放，但非必要的文化娱乐等聚集性活动仍然暂停。
外防输入一个标准一把尺子
“外防输入”是当前本市疫情防控的重中之重。曾群说，尽管本市已调整重大突发公共卫生事件为二级响应机制，但社区仍然必须继续严格管理来自重点国家和地区的人员。主要举措包括居家隔离对象和非居家隔离对象绝对不可以住在同一套房子里；经核查不具备居家隔离条件的，一律实行集中隔离；进入社区居家隔离前，必须先通过核酸测试；居家隔离人员绝对不能离开住所，擅自离开的一定依法处理，造成严重后果，涉嫌犯罪的，将依法追究刑事责任。
“上述要求，对中外人士一视同仁，即规则一致、一个标准；执行一致，一把尺子。”曾群表示，上海居村委会要继续加强对来自重点国家与地区人员的登记、排摸，做到全覆盖、无遗漏，要协助社区卫生部门落实居家隔离人员的医学监测，实施疫情防控发热筛查“零报告”制度，增强与居家隔离对象的沟通、服务。
上海中小企业复工率近九成
截至3月23日，上海中小企业复工率89%，人员到岗率79%。其中，规模以上工业企业、限额以上商贸企业、“专精特新”等重点企业已基本全面复工，人员到岗率、复产率稳步提升，服务型小型企业复工率超过半数。
市经信委副主任张建明在发布会上表示，问卷调查发现，当前中小企业复工复产面临的困难主要是运营成本提高、资金压力加大、发展信心不足等。
据介绍，上海市已出台的促进中小企业平稳健康发展若干措施，对疫情防控相关拟上市公司，符合改制上市项目支持条件的，给予50万元奖励；对参与新冠肺炎防治开展技术攻关和生产创新的中小企业，符合中小企业创新项目支持条件的，给予最高100万元研发费用奖励。同时，推出20亿元“小微企业流动资金应急贷”融资服务；针对疫情期间易发的合同、劳资、贸易等纠纷，探索发放“法律服务券”，提供法律援助。
张建明说，目前除极少数行业需要备案确认和等待国家相关部门通知再复工外，一般企业无需备案，直接复工。市经信委会同市商务委每天向中小企业供应复工口罩100多万只，“上海市企业服务云”为数百家企业对接消杀用品、护目镜等物资；推动大中小企业有效协同、产供需有序衔接、内外贸有机贯通，鼓励核心企业率先复工，带动产业链上中小企业积极复工。目前，上海与周边地区人员健康状况已实现区域互认，跨省居住员工可快速通勤。
此外，市中小企业主管部门还协调22家云服务商为中小企业提供免费云办公服务，推动中国移动上海公司对“专精特新”中小企业，及受疫情影响较为严重的旅游、文化娱乐、住宿餐饮等行业中小企业，最长减免3个月企业宽带等产品月租费。
在金融机构专项信贷支持方面，上海协调浦发银行、中国银行上海分行等商业银行拟安排300亿元专项信贷，精准帮扶中小企业积极应对疫情影响，对确实存在还款困难的中小微企业给予贷款展期和续贷。
来源：解放日报
